我國城市軌道交通建設(shè)相對于世界其他國家起步較晚,1863年,世界上第一條地鐵在倫敦建設(shè),線路全長4.8km。1965年,中國的第一條地鐵北京地鐵一期工程開始建設(shè),線路全長30.5km。整整落后102年。
建國后,因多種因素,城市軌道交通作為重大工程,只有極少數(shù)城市擁有。
2001年12月11日,我國正式加入世界貿(mào)易組織(WTO),中國成為外商投資熱土,各大中心城市經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,城市基礎(chǔ)設(shè)施特別是公共交通難以滿足,短期內(nèi)迅速流入的大量人口需求,迫切需要將城市軌道交通建設(shè),作為解決城市內(nèi)部交通擁堵,連接發(fā)展衛(wèi)星城等問題的手段。
國家根據(jù)區(qū)域發(fā)展、城市行政級別、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、財政承受能力、交通擁堵實(shí)際等因素,截止到2023年2月5日,國務(wù)院已批復(fù)43座城市的首輪城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃(不含對周邊的跨市延伸線),以及1座城市(溫州)的專項(xiàng)市域鐵路建設(shè)規(guī)劃。
2022年7月29日,住建部聯(lián)合國家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(建城〔2022〕57號);
① 支持超大、特大城市為中心的重點(diǎn)都市圈織密以城市軌道交通和市域(郊)鐵路為骨干的軌道交通網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)中心城市與周邊城市(鎮(zhèn))一體化發(fā)展;
② 探索都市圈中心城市軌道交通以合理制式適當(dāng)向周邊城市(鎮(zhèn))延伸;
③ 優(yōu)化超大、特大城市軌道交通功能層次,合理布局城市軌道交通快線,統(tǒng)籌建設(shè)市域(郊) 鐵路并做好互聯(lián)互通;
④ 支持中心城區(qū)網(wǎng)絡(luò)適度加密,提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。Ⅰ型大城市應(yīng)結(jié)合實(shí)際推進(jìn)軌道交通主骨架網(wǎng)絡(luò)建設(shè),并研究利用中低運(yùn)量軌道交通適度加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋;
⑤ 符合條件的Ⅱ型大城市結(jié)合城市交通需求,因地制宜推動中低運(yùn)量軌道交通規(guī)劃建設(shè);
根據(jù)城市規(guī)模分類推進(jìn)城市軌道交通建設(shè),新增通車?yán)锍?/span>3000km。